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全民信仰法律：司法改革的第一使命

作者:admin 来源:网络日期:2008-7-19 22:15:48

(三)全面建设小康社会为全民信仰法律、推动司法改革提供了物质保障
在十六大报告关于全面建设小康社会的目标中说到：在优化结构和提高效益的基础上，国内生产总值到2020年力争比2000年翻两番，综合国力和国际竞争力明显增强。基本实现现代化，建立完善的社会主义市场经济体制和更具活力、更加开放的经济体系。社会主义民主更加完善，社会主义法制更加完备，依法治国基本方略得到全面落实，人民的政治、经济和文化权益得到切实尊重和保障。基层民主更加健全，社会秩序良好，人民安居乐业。十六大的报告中这一目标表明了法与经济存在着不可分割的联系。法根源于一定的经济基础，服务于一定的经济基础，法在建立与完善社会主义市场经济中从宏观调控和规范微观经济行为两方面发挥着作用。
从法在宏观调控中的作用来看。宏观调控是由直接管理转向间接管理，由指令性转向服务性、引导性和必要的干预。宏观调控的主要工具是国家法律，通过法律引导经济发展的方向，促进现代市场经济从建立到完善，保障市场经济秩序，通过法律保护经济活动得到的合法权益，制约各种不正当竞争的行为，优化社会物质生产资料在各部门各行业的配置。
从法在微观经济行为中的作用来看，代写硕士论文主要体现为确认经济活动主体平等的法律地位，调整经济活动中的各种关系，解决经济活动中的各种纠纷，维护正当的市场经济交易秩序。
上层建筑建立在经济基础之上。人民群众对法律的信仰也需要一定的物质保障。自改革开放以来，我国社会经济已经取得举世瞩目的成绩，已步入全面建设小康社会的轨道中，这为全民信仰法律、推动司法改革提供了坚实的物质保障。
(四)我国民主政治的完善为全民信仰法律、推动司法改革提供了良好的政治环境
我国社会主义民主政治的初步完善，为全民信仰法律推动司法改革提供了良好的政治环境。法治与民主政治有着内在的必然联系。真正的民主政治必然是法治政治，离开法治，就不存在民主政治。建设中国特色社会主义的民主政治，是在中国共产党领导下，在人民当家作主的基础上，依法治国，发展社会主义民主政治，健全法制。建设社会主义法治国家。担政治与法制是相辅相成的，我国现行的政治制度与即将更为完善的社会主义民主制度，为我国现在和今后的法制建设提供更和谐的环境。民主的政治和宽松的政治氛围为全民信仰法律、推动司法改革的提供了政治环境。
三、全民信仰法律推动司法改革的有效探索
(一)立法先行是全民信仰法律、推动司法改革的基础
全民信仰法律的前提是要有良好的法律。立法先行是全民信仰法律的基础。目前司法改革针对的是司法实施中与现有司法体制不适应、不合理的地方进行改革，也就是说，现有法律对司法体制的规定存在着很大的问题，那么，只要国家有关机关加强立法，制定良好的法律，司法改革中的很多问题就可以消灭在萌芽状态中，即使问题产生以后，良好的法律带来的弹性范围也将给司法改革留下余地，从而减少司法改革的阻力。
(二)加强宪法和法律的实施是全民信仰法律、推动司法改革的平台
宪法和法律的实施，是指宪法和法律规范在现实生活中的贯彻落实，即将文字上的、抽象的权利义务转化为现实生活中生动的、具体的权利义务关系。通过宪法和法律的实施，将宪法和法律规范所体现的人民意志转化为具体社会关系中人的行为。宪法和法律实施能够使公民在民主政治和日常生活中感觉到宪法和法律调整所带来的愉悦，从而在生活中自然地形成对法律的信仰。
宪法和法律实施过程有五个特点：一是实效性，宪法和法律一旦进入实施过程，就必然影响特定的社会关系，对特定的主体产生直接或间接的作用；二是动态性，实施表现为人的主观能动性的发挥，又影响和制约着人的行为；三是阶段性，前一步骤向后面步骤的依次拓展，构成了宪法和法律实施过程的阶段性；四是整体性，各个阶段并不是孤立存在毫无联系的；五是权威性，宪法和法律一旦进入实施过程，就只能按照法定的程序和规则来操作和执行。
切实加强宪法与法律的实施，落实到宪法与法律实施的每一个阶段和步骤。加强宪法与法律的实施是国家法制建设中的根本性环节，也是民众法律意识提高，全民信仰法律的大前提，是全民信仰法律推动司法改革的平台。
(三)加强普法宣传是全民信仰法律、推动司法改革的能动性措施
衡量一个国家是否实行了法治，一个重要的标志就是全民的法律意识。在一个法治国家中，全民都有较高的法律意识，人们知法、守法甚至把法律作为一种生活的需要和信仰。因此，提高全民的法律意识，推动全民信仰法律，是实现法治的重要条件。如果人们的法律意识淡薄，良好的法律和制度也会因此逊色，不能够得到很好的遵守和执行。而要使全民都知法、守法并树立对法律的信仰，开展全民普法活动是一项重要的能动性措施。
全民普法首先应注重普及法律知识。普及法律知识应以宪法为主，包括刑法、民法、国家机构组织法、诉讼法等基本方面的内容，以及其他与人们有密切关系的法律知识。其重点应放在各级党政领导干部、执法人员和青少年的身上。前者处在执法掌权的重要位置，关系着能否依法办事，保护人民切身利益；后者是国家的希望和未来，必须对他们重点进行普法，使他们知法、懂法、守法。在早期就树立起法律意识和法制观念。
有了法律知识还不够，还必须树立正确的法制观念，对法律抱有正确的态度，守法才具有正确的思想基础。法律观念是守法的思想基础和精神条件，是守法品质的核心。美国法学家伯尔曼说过“没有信仰的法律将退化成为僵死的教条”，“法律必须被信仰，否则它形同虚设”[3]。
加强全民普法工作的途径之一是重视法学教育。法学教育是培养法律人才的主要途径，而法律人才是普法的骨干力量。法学教育越发达，法律人才辈出，宣传和传播法律的人也就越多，人们的法律意识也就会日益提高和发达。在建设社会主义法治国家的今天，要高度重视法学教育，加大这方面的投入。
利用大众传播媒介进行普法工作是一种涉及面广，影响力大的途径。代写医学论文随着社会的进步和人民生活水平的提高，大众传播工具普及率的大大提高，利用大众传播媒介进行普法宣传将涉及面更广、影响更大。应当充分地使用大众传播媒介，把它作为普法宣传的重要手段。
人们通过直观、现实的途径获得对法律的感性认识。司法实践是普法工作中最直接和最现实的途径，但这种有效途径是建立在严格公正的原则上的，只有司法机关对案件的处理是公正的，人们才会对法律产生肯定的评价和情感。
(四)建设良好的法治环境是全民信仰法律、推动司法改革的催化剂
良好的法治环境有利于增强人民群众对国家法律的信任感，是全民信仰法律、推动司法改革的催化剂。随着社会经济发展，人民群众越来越渴望一个公正、公平、廉洁、高效的法治环境。人民法院能否做到公正裁判，人民检察院能否公正行使其职权，这些都直接影响着人民群众对国家法律的信任。人民群众对国家法律的信任影响着全民信仰法律的程度，也影响着司法改革的进度，所以国家司法机关应加强建设良好的法治环境，以鼓励与支持全民信仰法律、推动司法改革。

参考文献：
[1]张文显．法理学[M]．北京：北京大学出版社，1999：307．
[2]教育部思想政治工作司．邓小平理讼概论[M]．沈阳：辽宁教育出版社，]998：230．
[3][美]伯尔曼．法律与宗教[M]．梁治平，译．上海：三联书店，1991：28．