研析新生代农民工现代性培育与全面发展问题
- 作者:admin 来源:网络 日期:2009-4-23 2:22:42
新生代农民工群体特征中蕴涵着日渐增强的现代性元素，特别是“自信心”、“时间感”、“重视技术技能”、“渴望融入城市社会，成为城市市民”等现代性观念更加突出，新生代农民工逐渐意识到在城市生活中，“不敢面对竞争，将永远无法摆脱贫困命运”，“竞争主要靠知识、技术和能力”，“知识和智力资本远比体力型劳动力价格昂贵”。[7]这些都是新生代农民工身上日渐丰富的现代性的具体显现。
二、制约新生代农民工现代性形成与全面发展的因素分析
当前，我国新生代农民工的总体状况是良性的，可以概括为：生存环境正逐步改善，工资待遇正逐步提高，社会不公现象不断减少，市民化进程不断加快。根据中国社科院发布的《2007年人口与劳动绿皮书》显示，根据全国农村固定观察点系统调查，2003年至2006年间，中国农民工人均月工资持续增长，增速逐年加快。与2003年相比，2004年农民工人均月工资增长2．8%，2005年增长6．5%，2006年增长11．5%，并且月工资600元以上的农民工比重上升，2003年至2006年，月工资在600元以上的农民工占全部农民工的比重由43．2%提高到63．6%，提高了20．4个百分点，2006年工资800元至1000元的农民工占全部农民工的比重上升最快，累计提高6．0个百分点，达到17．2%，2006年，月工资在1000元以上的农民工比重已经达到25．9%。[8]勿用置疑，农民工城市务工、生活境遇的不断改善为农民工现代性的培育创造了有利的条件，但制约农民工现代性培育的因素依然存在，农民工长期以来一直面临的问题——“三低”、“三难”：低报酬、低福利、低保障，平等就业难、权利维护难、发展提升难，“三低”“三难”状况仍然困绕着新生代农民工群体，制约着新生代农民工的全面发展和现代素质的培育。
（一）经济方面的因素
制约新生代农民工现代性培育和全面发展的因素很多，人的现代性作为文化及思想观念层面的内容，经济收入与生存条件是它的基础和保障，这些基本的条件不能保证，现代性的培育、实现与全面发展只能是空中楼阁、纸上谈兵。一直以来，农民工的收入报酬超低、拖欠工资现象严重、劳动时间过长、劳动环境恶劣、非正规就业造成的权利缺乏保障、与城市正规就业产业工人“同工不同酬、同工不同劳、同工不同权”的二元劳动力市场歧视等，成为农民工问题中最大的问题。对于新生代农民工群体，在这些方面有所改进，但远没有彻底改观。目前，这些问题已经成为了制约这一群体现代性培育和全面发展的基本因素。
（二）政治方面的因素
农民工游离于城市与乡村两大区域之外，成为“双重”“边缘人”现象，越来越严重。特别是新生代农民工群体，由于其较强烈的脱离农村、进入城市社会的意愿，更使他们既不愿回到农村、又难以融入城市，成为“悬空的一代”、“漂泊的一代”、“失落了家乡的一代”、“无根的一代”。这样的生存状态造成新生代农民工群体的正当权利诉求无法妥当实现、民主参与渠道严重缺乏、社会责任意识不能合理表达。这些问题和不足，随着农民工“用脚投票”获得经济待遇不断改善的同时，逐渐成为制约新生代农民工现代性培育和全面发展的核心因素。
（三）社会方面的因素
农民工没有与城市产业工人公平分享我国城市经济社会发展成果，其低报酬、低权利、低保障、低福利状态严重制约着他们的全面发展和现代性培育。造成这种“四低”状态的因素很多，但长期以来不合理的城乡二元社会经济制度带来的制度性歧视是根本原因。目前仍存在一定程度歧视性的制度主要有：户籍制度、劳动就业制度、社会保障制度、教育培训制度。
（四）文化方面的因素
在我国现代化建设进程中，现代化大工业生产和城市文明是农民工现代性培育和全面发展的重要途径，对于文化素质整体较高、接受新生事物能力较强的新生代农民工群体，城市生活体验是其现代性培育的重要渠道。但是，在我国城市社会生活中，农民工群体与城市市民群体之间存在着严重的“心理隔阂”，形成农民工城市生活的另一种“内卷化”状态和“心理孤岛”现象。农民工在城市居住“有居所没有家园”、在城市工作“有职业没有事业”、与城市市民共同生活“有交往没有交流”，农民工在城市处于一种“镶嵌式”状态。特别是长期以来的城市社区建设和管理、城市义务教育体系、城市职工在职进修与工作技能培训体系，没有把广大农民工群体纳入服务对象，使这一群体缺乏与城市市民的沟通交流平台和素质提升渠道，这些恰恰是新生代农民工群体最为渴望的要求和全面发展以及现代性素质培育的重要途径。
三、新生代农民工现代性培育与全面发展的路径选择
（一）创新农民工相关政策、法规，为新生代农民工现代性培育和全面发展提供制度支撑
政策和体制是影响农民工流动行为的重要因素，解决农民工问题的根本出路在于制度创新。农民工阶层自我国1978年实行农村改革而产生，并随着我国改革开放的进程而发展壮大，逐渐形成为我国社会的一个新型社会群体。我国农民工制度则随着农民工现象、农民工群体、农民工问题的发展而不断创新，大体经历了控制流动、允许流动、控制盲目流动、规范流动和公平流动五个阶段。[9]政策与体制创新的核心指导思想也随着我国经济社会的发展水平的提高而不断提升，经历了由“堵”到“疏”、由“控制”到“引导”、由“管理”到“服务”、由“利用”到“依靠”的变化。由于制度的惯性作用以及制度创新的路径依赖特点，目前，我国的农民工制度仍需大力完善和进一步健全，建立既有助于国家经济社会发展大局、也有利于农民工个人前途命运的农民工制度，有利于农民工群体特别是新生代农民工群体现代性培育和全面发展。承认社会利益高度分化的现实，承认不同社会群体追求自己利益的合法性并保护其权利，就不同群体表达自己的利益，以及为追求自己利益施加压力做出制度性安排是社会发展的必然。[10]当前，建立以农民工权利保障为基础的制度安排，为农民工各项权利诉求建立合理、通畅的表达渠道和实现机制，是我国农民工制度创新的核心指导思想，也是农民工现代性培育和全面发展的必然要求。农民工群体的权利诉求，包括生存权利、经济权利、社会权利，也包括发展权利，在农民工发展权利中，现代性的培育和全面发展又是核心内容。
（二）创建公平合理的农民工报酬、就业、培训、社会保障机制，为新生代农民工现代性培育和全面发展提供物质保证和基本渠道
农民工问题，由农民工群体产生之初的寻求生存问题，到随后的经济收入问题、社会权利保障问题，发展到了当前的新生代农民工的发展问题。勿用置疑，新生代农民工的发展出路基本是两条：融入城市、成为我国现代城市市民，或返回农村、成为我国社会主义新农村的建设者，基本结论都应该是农民工群体经过现代工业生产方式的培养、城市文明生活方式的熏陶，无论是成为新型产业工人还是新型农民（主要应该是农业产业工人），都应该具备基本的现代社会国民素质，成为我国新时期工人阶级的杰出代表。基于这一我国经济社会发展的基本要求和对新生代农民工社会作用的基本定位，必须公平对待农民工、构建合理的农民工工资报酬制度、规范有序的就业制度、平等的人力资本投入制度和开放的社会保障制度，让农民工合理分享我国现代经济社会发展成果，为新生代农民工的现代性培育与全面发展及把新生代农民工培养成为现代社会人提供物质保证和基本渠道。
（三）健全城乡政府公共服务职能，建设服务型政府，为新生代农民工现代性培育和全面发展提供有效服务
我国当前仍然处于转型经济时期，政府在经济社会发展中的宏观作用仍十分强大和重要，特别是对于社会弱势群体，政府的扶持和帮助更是十分必要。当前，农民工群体的社会作用和社会地位已经得到了广泛的承认和提升，但他们仍然是当前我国社会中的弱势群体。对于这一弱势群体的保护和扶持，是“民生”政府的重要职责。在当前新生代农民工现代性的培育和全面发展中，政府应着力加强如下几个方面的建设：第一，综合改善农民工的生产、生活环境；第二，全面创造有利于农民工发展的必要条件；第三，整体提升社会经济发展理念，建立公平公正的国民收入分配机制，真正体现“发展为了人民、发展依靠人民、一切发展成果由全体人民共同分享”的价值观念。http://www.dxlww.net代写论文网
参考文献：
[1]张著名.走出“人的现代化”理论研究的误区[J].社会,2000,(7).
[2]周晓虹.流动与城市体验对中国农民现代性的影响——北京“浙江村”与温州一个农村社区的考察[J].社会学研究,1998,(5).
[3]刘崇俊,王超,郭治谦.民工的现代性：和谐社会之重要元素[J].甘肃理论学刊,2007,(1).
[4]李广贤.人的全面发展与农民工现代性的提高[J].经济与社会发展,2005,(1).
[5]钟玉明.新生代农民工呈现“三高一低”新特点.http://hr.asiaec.com/news/454908.html，2005-07-12.
[6]魏晨.新生代农民工的身份认同问题研究[J].经济与社会发展,2006,(12).
[7]何瑞鑫,傅慧芳.新生代农民工的价值观变迁[J].中国青年研究,2006,(4).
[8]中国社会科学院.2007年人口与劳动绿皮书.2007—6—15.
[9]宋洪远,黄华波,刘光明.关于农村劳动力流动政策问题的研究[J].管理世界,2002,(5).
[10]谢建社.新产业工人阶层——社会转型中的“农民工”[M].社会科学文献出版社,2005.
代写论文联系方式
联系QQ：904272800
联系信箱：904272800@qq.com
代写论文导航
客户、写手申请单
最新论文
热点论文
