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浅谈从“农村包围城市”到“城市带动乡村”

作者:admin 来源:网络日期:2009-6-7 3:28:12

应该看到，随着统筹城市发展战略的提出，那种依靠廉价的土地和劳动支撑城市化的道路也很难延续下去了。土地作为一种紧缺资源，其价格将迅速提升。向城市转移的农村劳动力正在发生代际更替，新一代农村劳动力进城务工正在由生存型向发展型转换，他们不仅要求有适当的工资，而且要求相应的劳动和社会保障，劳动力价格的上升是不可避免的。在这背景下，城市必须尽快实现转型，强化自我发展的能力，以此担负起带动农村发展的重任。　

2．具有区域联动的辐射力。中国的传统城市体系是根据政治统治需要建构的，城市布局不合理，资源集中与行政权力集中密切相关。行政权力愈大的地方，资源愈集中。由此造成中国资源过分向大城市集中，大城市愈来愈强，中小城市和城镇相对弱小。这种畸型的城市结构无法有效地带动广大乡村的发展，缺乏区域联动的辐射力。因为，一个城市的辐射能力总是有限的。中国东部地区作为发达地区，在相当程度源自于有一个大中小城市和中心城镇共同形成的城市体系，能够带动乡村的发展。中西部地区的城市体系不合理，特别是缺乏能够辐射乡村的中心城镇。这也是这些地区的城乡二元结构格局坚固的重要原因。　

3．具有变革乡村的影响力。以城市带动乡村并不仅仅是财政支持乡村，更重要的是变革乡村，特别是将传统农业改造为现代农业。由此就需要城市资本下乡。而在这方面，中国的城市基本上无所作为。即使在东部发达地区，也是发达的工业与落后的农业相并存。在中国经济最发达，也是最活跃的珠三角地区和长三角地区，发达的只是工业，农业则成为“跛腿”。中国的台湾省面积比广东、浙江和江苏省都小，但它有若干个种类的农产品的出口位居世界第一。发达地区不仅在于工业发达，同时还在于有发达的农业。而在当下，不仅中西部地区将农业视为包袱，东部发达地区对于农业发展也缺乏热情，由此也使这些地区的城乡统筹发展受到极大制约。对于东部发达地区而言，不仅要消化农民，更要着眼于变革传统的乡村，通过资本下乡将先进的生产要素输入农村，不仅成为工业强省，而且成为农业强省。http://www.dxlww.net代写论文网

本文为教育部哲学社会科学研究重大课题攻关项目“我国农村和农民问题研究”的成果（项目编号：03JZD0031），并得到教育部“长江学者”特聘教授岗位科研资金支持。

作者简介：教育部人文社会科学重点研究基地华中师范大学中国农村问题研究中心主任、教育部“长江学者”特聘教授。　

[①]参见潘维：“组织贫困农村建新城”，《战略与管理》2004年第2期。

[②]参见温铁军：《两个没有看见和两个支持体系——关于建设新农村的理论问题》，“中国经济50人论坛”2006年1月26日。

[③]《马克思恩格斯选集》第一卷，人民出版社1995年第2版，第104页。

[④]李昌平：《保护“三农”的根本措施——重新扶持农民合作起来》，参见“中国乡村建设研究网”2006年10月22日。

[⑤]参见徐勇：《“再识农户”与社会化小农的构建》，《华中师范大学学报》2006年第3期。

主要参考文献

1．李海金：《以城带乡：乡镇行政体制改革的城市化走向——以武汉市双柳“乡改街”为例》，《华中师范大学学报》2006年第5期。

2．杜受枯城乡统筹建设社会主义新农村——对成都市深入推进城乡一体化的思考和建议》，西南民族大学学报（人文社科版）>>2006年10期。

3．李东升：《城乡互动　协调发展》，《光明日报》2006年12月29日。