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农业职业学院服务社会的ＳＷＯＴ探索

作者:admin 来源:网络日期:2009-1-17 14:08:38

3.政府投资加大，可以增强职业学院的社会服务实力。近几年，政府重视并积极推动职业教育。《国务院关于大力发展职业教育的决定》和全国职业教育工作会议明确提出，要把职业教育作为经济社会发展的重要基础和教育工作的战略重点。温家宝总理指出，当前和今后一个时期我国职业教育的重点是对城乡需要就业人员进行职业技能培训，对在岗人员进行技术培训，培养高技能人才，使无业者有业，使有业者乐业。政府在不断完善教育事业中政府投入为主的经费保障机制，国务院已决定“十一五”期间中央财政对职业教育投入100亿元，重点用于支持实训基地建设。

　　四、农业职业学院服务社会的挑战和威胁因素（Threat）分析

1.城乡统筹发展和新农村建设对服务提出了更高要求。进入21世纪，现代农业和当地区域经济社会的发展，必然对农业职业教育提出新要求，也对职业教育的服务提出了新的要求。在北京，现代农业的内涵发生了根本性变化，已经和第二、第三产业相互融合，对农业职业人才需求的数量、内涵和性质也在发生变化；都市型现代农业的功能大大拓展，已经发挥着社会、休闲、参与、体验、教育、生态和经济多方面功能。新农村建设的内容除发展都市型现代农业外，还有提升非农产业发展水平、推进村镇规划建设、促进社会和谐发展等内容，其他各地的农业、农村、农民的情况也在发生变化。但是，有的学院的人才结构很难快速适应这种变化，很难满足区域经济社会发展提出的新要求。
2.面向农村提供服务的主体增多、强势服务主体不断介入。长期以来，为当地农村提供人才支撑的主要是农业职业学校以及农村成人教育学校，这种体系对发展初、中等农业职业教育发挥了重要作用。20世纪90年代后，伴随中等农业职业教育资源大幅度整合，涉农类专业逐渐萎缩。进入新世纪后，农业职业院校由于发展历史短、各方面积累少，又恰逢高教扩招，学校普遍存在“先天发育不良”和“后天供给不足”的问题。但是，与农业职业学院发展不足形成对比的是，面向农村提供服务的供应主体不断介入，不少还是强势的服务主体，这些院校投入到当地的新农村建设中并创造出服务的品牌。例如中国农业大学在新的形势下创新服务途径，拓展服务领域，主动融入新农村建设中，从2004年12月开始开展“红色1＋1”科技行动，实现了农业高科技与农民“零距离”，满足了新农村建设对人才的迫切需求；北京农学院也借历史机遇打出了北京郊区农村的“1＋1＋ⅹ”的服务品牌；清华大学继续教育学院成立农业产业化教育项目培训中心直接服务于“三农”，培训服务于“三农”领域的企业家和政府官员，这些强势服务供应主体的介入对农业职业院校带来了挑战和压力。

　　五、农业职业学院服务社会的策略取向

　　按照前述分析及SWOT分析方法的逻辑体系，农业职业学院在机遇与威胁并存的情况下，要尊重和考虑自身优势与劣势，采取“抓住机会，消除威胁，转化劣势，积极服务”的策略。
1.利用自身优势，充分挖掘服务机会，完善制度设计，提升服务品牌。（1）完善制度设计，提升服务质量。学院要研究制度的设计，提供服务的政策，为服务主体提供培训和智力服务，遵循“最少介入”原则，力求服务的主体中心下移，调动相关利益主体的积极性。（2）统筹管理、协调职能部门的关系。学院要加大引导和宏观调控力度，统筹安排，合理布局，防止出现服务中的矛盾，合理界定相关系部门或其他服务主体的职能，做到在服务中不交叉、不重复。（3）积极挖掘已有的服务项目，提升服务的概念，形成服务品牌，通过已有服务品牌和有成效的服务活动赢得社会的信赖，进而为将来服务赢得新的更大的发展空间，挖掘更多的发展和服务机遇。（4）继续发挥学院的人才、技术优势，开展技术服务，推进技术创新，提升对社会进步的影响力和社会声誉。立足当地确定自然科学和社会科学的重点，自觉对现代农业发展和农村社会发展遇到的技术和社会问题开展研究，为区域经济社会发展提供技术支持和服务。http://www.dxlww.net代写论文网
2.利用自身优势、迎接时代挑战，积极应对威胁。（1）合理控制服务规模，集中人才优势，优化团队合作。在服务中，适当控制服务的数量和区域，对现有的服务项目通过团队合作和项目管理、增加投入，从而提升服务的水平和社会经济效益，增强规避威胁的能力。（2）开展与其他院校的有效合作，整合教育资源，建立校际间教育资源和服务资源的共享机制，做到优势互补。（3）健全和完善职业教育研究体系，研究职业教育的规律、特点和发展趋势。从当前学院职业教育的需要考虑，一要加强职业教育研究，明确职业教育研究所的人员编制；二要通过学院的科研项目立项、教学项目立项提高教师和管理人员自觉从事职业教育研究的积极性，研究教育和服务的关系，促进教师的专业化成长；三要建立科学、合理的科研评价激励机制，促进教育研究与社会服务的密切结合与互动，开展行动性研究，树立“在服务中研究、为了服务而研究，研究是为了服务”的理念，促进研究与服务的同步进行。
3.抓住城乡统筹发展和新农村建设的历史机遇，补偿自身劣势。（1）主动出击，开展政府公关，获取政府的支持。（2）把握服务需求，做好积极服务和服务对象有效需求的对接，注意当地不同发展区域、不同行业、不同文化层次的服务需求，做到有针对性的有效服务，建立职业教育与社会服务耦合共进机制。（3）做好社会服务与推行产、学、研合作教育模式的配合，促使学校在服务中锻炼学生，促进学校与服务单位、用人单位的有效结合。

　　［参考文献］
　　［1］成思危.黄炎培职业教育思想文萃［M］.北京：红旗出版社，2006.
　　［2］国务院研究室课题组.中国农民工调研报告［M］.北京：中国言实出版社，2006.
　　［3］徐长发.新乡村职业教育发展预期［M］.北京：教育科学出版社，2006.
　　［4］姜大源.职业教育学研究新论［M］.北京：教育科学出版社，2007.