高校教师聘任制研究
- 作者:admin 来源:网络 日期:2008-12-29 0:46:13
三、 国外实行聘任的基本情况
通过比较美国、英国、法国和日本等国的大学教师聘任制度，我们发现国外高校实行聘任制已有多年，聘任形式、聘任程序、聘任内容、纠纷解决等方面已经基本完善，积累了丰富的经验。
（一）高校聘任程序公开，通常都是公开招聘
很多经济发达国家的高等院校均采用了面向全体公民公开招聘人才的方式。美国的大学教师通常是公开招聘、英国的教授、讲师通常是招聘，法国的教授、副教授通常按照政府规定招聘，日本是根据规定选拔考试招聘。通过公开招聘，按照考核准用规定，根据才能高低，做到了“量材而用、才岗相配”，实现了聘任的程序公开透明，聘任的人才心悦诚服，形成了良好而又完善的人才聘任激励机制。
（二）高校聘任形式多样，聘任的自主性很大
由于是公开招聘人才，所以国外高校的聘任方式具有很大的灵活性，以便与人才的合理流动，在聘任形式上有全职、兼职、外聘、互聘等形式。例如，美国各高校一般采用任期制，教授和准教授等高级职称终身在职，副教授以下职称者规定长短不一的聘任期限，由各高校自主决定；在英国，教授和上级讲师一般都是终身在职，没有任期，而一般讲师规定有任期；法国大学教授和副教授不采用任期，享有一直到退休的身份保障；在日本，根据各大学的判断决定是否引入聘任。聘任形式的多样化，不仅可以汇集人才，更重要的是提高了高校教师的使用效益，形成了“不拘一格揽人才”的氛围环境。
（三）高校聘任内容合理
高校教师聘任内容无外乎教师的权利与义务，发达国家的高校对于教师的权利在聘任协议上明白无误的标注。在美国取得终身职权的教师一般研究6年，可以得到1年的研究休假，在外兼职原则上是允许的；在英国，教师每6～7个学期可得到几个月的休假，基本上也是允许教师兼职的；在法国，高职称者每年要承担128个讲授课时，连续工作6年可获得1年的研究休假；在日本，国立大学教师原则上每周休假2天。同时大学教师的薪金各个国家根据本国实情自行规定，或是和公务员等同享受待遇，或是按照企业薪酬发放办法采用计价形式。教师的工作环境、居住条件、教师的权利救济等内容在聘任协议上都是规定的。保障了教师的基本权利，教师没有了后顾之忧，增强了教师的积极性，提高了教育教学质量。
（四）教师权利保障机制健全，能够及时解决教育教学管理中出现的纠纷。
在教育教学管理过程中因为人格歧视、体罚学生、薪金发放、福利待遇等因素出现的聘任纠纷，如何解决，如何做到既公正又公平，这是每个教师在签订聘任协议时都要考虑的。在欧美等国实行的教师申诉机制规定了教师的合法权益受到侵犯时可以通过该机制进行申诉和辩解，在很大程度上保障了教师的合法权利免受侵害，为保证教师安心于教学和科研创造了积极条件。
四、 思考
俗话说“它山之石，可以攻玉”，在了解、研究、总结了国外高校关于聘任制的成果、经验后，根据我们自己的实际情况，如何进行高校聘任制的推进和改革，本人认为有几点启示可以思考：
第一，完善我国高校的教师聘任制度。教师聘任制度是教育体制改革的一个重要环节，我们应该严格执行高校教师的聘任制度。学校应该成立教师聘任机构，面向全社会聘任教师，聘任程序应该公正、公开、透明，通过高校教师聘任要能达到“广纳人才”的目的。
第二，保障教师的权利与义务。在教师聘任制中，一定要把教师的权利和义务详尽规定，务求使教师既清楚自己享有的权利，又明白自己必须遵守的义务，尤其是对于福利待遇和工资等事宜，更是应该详实规定。借鉴国外的经验，我们可以明确规定教师的法律地位，通过考核获得教师资格的公办学校教师应该具有国家公务员的身份，享有国家公务员的待遇，承担法定义务，从而充分保障教师的权利和义务。http://www.dxlww.net代写论文网
第三，建立解决聘任纠纷的法律机制。我国的相关法规规定了“教师对学校或者其他教育机构侵犯其合法权益的，或者对学校或者其他教育机构作出的处理不服的，可以向教育行政部门提出申诉。”可是怎么认定“侵犯其合法权益”，如何解决法律纠纷呢？目前我国的法律并不是统一的，有的地方使用民事法律解决，双方协商或者以合同中的违约金制裁对方；有的地方以劳动法解决或者以行政法解决，双方对簿公堂或者以罚款的形式制裁对方。同样的情况出现了不同的法律惩罚后果，不利于法院操作同时也不利于和谐社会的建立，我们建议尽快出台一部解决高校教师聘任纠纷的法律法规。
参考文献
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