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打破城乡二元结构，实现城乡一体化，应当在保留城镇与乡村的前提下推进，真正做到以工促农、以城带乡。就是说，既要保留城市与农村各自的特点，又要逐步缩小消除城市与农村的巨大差别。这种差别实质是一种不平等，固然与农村经济社会发展水平较低有关，但更重要的是歧视农村、剥夺农村的传统体制造成的。推进城乡一体化正是为了根除这种差别，其关键是要抓住要领。

一是实现城乡产业协调发展。代写论文 城乡协调发展必须要以产业发展为基础，合理布局城乡产业结构，通过深入开展城乡产业协作，加大对县域经济发展的支持和带动。县域也要根据城乡协调的要求，主动与大中城市实行产业对接，在大力推进现代农业建设的同时，加快发展二、三产业特别是服务业，把小镇建设成人口、产业和市场的集聚点和城乡的连接点，形成新的经济增长点。

二是促进城乡劳动力平等就业。农村劳动力总体过多的状况还远没改变，需要实行就地转移和异地转移并重。不论就地转移或者异地转移，都要实行城乡产业发展和就业安排统筹考虑，不断完善就业服务，既满足农村劳动力加快转移的要求，又适应城乡经济社会协调发展的要求。

三是加强农村基础设施建设。大力改善农村基础设施是城乡一体化的重要条件。对小城镇和集中居住区的基础设施建设，应当参考城市基础设施并考虑农村实际需要，逐步建设道路、供水、排水等现代基础设施。同时，根据发展现代农业的要求，抓好农田道路建设，方便机械作业。要积极创造条件，引导农民逐步实现集中居住。最重要的是在合理规划的前提下，加强小城镇和集中居住区的基础设施建设，使农民看到美好前景，愿意集中居住。

四是发展农村公共服务。代写毕业论文 除了加强基础设施等硬件建设外，更应当加强农村教育、卫生、文化等公共服务的软件建设，使小城镇和集中居住区的居民能享受到与附近城市大体相当的公共服务，从而增强凝聚力、吸引力。

五是完善农村社会保障。农村社会保障涉及的问题很多，但人们最关心的仍然是最低生活保障、医疗保障、养老保障等。对于这些问题，应当根据当地条件特别是财政状况抓紧解决。短期内保障水平不一定做到与城市相同，可以先低后高、逐步提升，最终实现城乡同样水准的保障水平。