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浅谈如何管好农村财务

作者:admin 来源:网络日期:2009-3-29 19:30:05

　　（一）管好各项收入
　　管好各项收入的关键是要加强收据的统一管理。一是村收款必须使用农经主管部门统一印制的收款收据。不但要在收取两税及附加上使用统一的收款收据，而且要在收取其他款项及往来结算时也要使用统一的收款收据，以保证收入全部入账。二是实行领用登记、报账销号制度。改变过去村干部个个手中都有票据，人人手中都有钱的不正常现象。三是把收据的管和用分开。在不少地方，村会计和出纳都是一人兼任，收据的管理和使用都是一个人，缺乏有效的监督，经常发生收款迟迟不入账的现象。要加强“村账乡管”的进程，健全会计岗位，把收据的管和用公开，保证收入按时入账。四是要加强收据存根的审查监督。报结销号时，收据管理人员要对收据存根进行检查，看是否缺号，是否有金额不符，该收的钱是否全部入账，加强收入监督。五是要加强收据存根的保管，年度终了要把使用过的收据存根整理登记并和单据账表一同归档保管，以备查对。

　　（二）监督各项支出
　　第一，坚持一支笔审批监督。对村的各项支出严格实行一支笔审批。村级支出单据必须经村会计审核，村主任审批，并经村民理财小组组长签章，严禁不审批或多头审批。改变一部分地方村干部人人做主，个个乱花钱的现象。对支出单据必须具备“三章一用途”，完善各项手续，加强自身监督。
　　第二，加强乡镇农经站的监督。实行“村账乡管”的地方要把好报账关，村报账时，农经站要审查支出单据是否具备“三章一用途”，对不具备的单据不予接收；审查支出单据是否经理财小组审理，并对照有关制度、规定，逐张审核，对违规、违纪的支出单据，盖上“不予入账”戳记。在未实行“村账乡管”的地方，农经站要定期对村收支单据进行审计，对审计出的问题要按有关制度规定，及时严肃处理，决不姑息。
　　第三，加强民主理财监督。农经站对各项支出单据监督只能依据合理性、合法性来进行，对支出单据的真实性无法判断；村一支笔审批监督由于审批人自身的素质，在客观上很难对每一条财务管理制度和每一笔经济支出业务都掌握的很清楚，难以避免其在审批监督中的某些失误。只有充分发挥民主监督的作用，推选一批敢监督、会监督的理财人员，不仅能把住支出单据的真实性关，也能加强合理性、合法性的监督。由于目前理财人员普遍存在业务水平低，在监督时，往往只停留在账务的表层，直观地看看单据，了解大致收支情况，对一些支出是否合理，单据真伪识别，及账务内在关系等掌握不准，难以发现账务中存在的较为复杂的问题，不少地方民主理财流于形式。如何充分发挥民主理财监督作用？首先，民主推选理财人员。由群众民主推选一些有一定文化素质和财务知识，敢于说话，对群众负责的党员群众组成民主理财小组，建立民主理财制度。其次，乡镇农经部门要定期对理财人员进行业务培训，逐步提高理财人员的业务水平和监督能力。再次，及时处理理财意见。民主理财时，理财小组要及时对违规违纪情况进行登记，对违规违纪问题拿出处理意见。

　　四、推进财务公开，加强群众监督，促进农村财务规范化

　　（一）必须全过程推行公开
　　首先，实行年初收支计划公开。年初，村集体经济组织要根据本村的实际情况，制定出切实可行的收支计划，交村民代表大会讨论，对重大支出项目，由村民代表大会讨论决定，对决定后的收支计划向全体村民公开。其次，实行计划执行过程公开。每月或每季度，要把本期的收支实际情况对照年初各项计划数字进行公布，改变过去公布不及时、不对照，村干部平时对收支心中无数，有钱也花，没钱借钱也花，大部分村超支严重，加重了农民负担的状况。

　　（二）推行“一览表”到户公开
　　一览表到户公开可以克服口头公布记不清，上墙公布保存不住等缺点。推行刻表到户公开可以不受时间和场地的限制，随时可以进行监督，而且资料群众可以保存，便于计划与结果相对照，收支项目与实际情况相核对，便于群众对全年收支完整性的了解、监督。

　　（三）公开要简洁明了
　　收入不可汇总公开，要把发包收入，工副业承包上交收入，集体统一经营收入，罚没收入等容易隐瞒的项目逐项公开。对各项支出要逐笔进行公开，切忌隐瞒收入与支出，做到摘要明白，用工清楚，往来项目明细，使群众对每项收支都明白，便于群众监督。

　　（四）及时处理群众提出的问题
　　农经主观部门要设立群众监督举报箱，举报电话等，广泛搜集群众监督意见，对群众提出的问题要及时组织人员调查，做到事事有交待，件件有落实，通过上下努力，齐抓共管来共同管好农村财务。http://www.dxlww.net代写论文网

　　【参考文献】
[1]李小民.农村财务管理存在的问题及对策.农村经济与科技，2007，(9)：94-95.
[2]苗宏.农村财务管理规范化的思路和对策.中国集体经济，2007，(3)：87-88.
[3]李豪等.农村财务管理问题的思考.河南农业，2007，(3)：51.
[4]傅铭新等.推进农村财务规范化建设.江苏农村经济，2007，(2)：49-50