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探索台州交通与区域经济协调发展

作者:admin 来源:互联网日期:2009-10-4 17:40:36

报奖励制度。

5.融资网。农村公路是公路网络的末梢神经，养护资金的筹措难度很大。至2006年底，台州119条县道、287条乡道及诸多村道共计里程8108公里，占台州公路总里程的89%。从目前的情况看，台州北部的四县市，大都是吃饭财政，有的甚至连发工资都困难，再安排农村公路管养经费有一定的难度。为此，笔者以为，一是要按照“县乡自筹、省市补助”的原则，建立由财政投入、养路费和其他资金共同组成的多渠道的农村公路养护与管理资金筹措机制。浙江省人民政府统筹安排的农村公路养护专项资金，主要用于农村公路的养护工程，并按各县（市、区）农村公路里程标准进行总量安排，资金不足部分由各县（市、区）配套；台州市人民政府从汽车养路费超收分成中及安排财政专项补助筹集农村公路养护资金，主要用于补助农村公路水毁工程和附属设施的修复、专项工程及农村公路的管理；各县级人民政府筹集的农村公路养护资金由拖拉机与摩托车养路费、县级财政专项资金和其他养护资金组成，实行预决算管理，拖拉机与摩托车养路费应全部用于农村公路的养护，县级人民政府筹集的农村公路养护资金应当用于农村公路的日常养护和养护工程（含水毁工程等），并首先保证农村公路的日常养护，县级人民政府所安排的农村公路养护经费要综合考虑农村公路日常养护的实际需要、养护工程配套资金、公路水毁及附属设施修复等补助资金（应列专项经费），县道的日常养护资金应根据县道养护资金测算标准加以落实，拨付给乡（镇）的乡道、村道日常养护资金标准，经济相对较发达的县（市、区）所原则上不低于：乡道年公里2500元，村道年公里1500元；经济相对欠发达的县（市）所安排的资金标准原则上不低于：乡道年公里2000元，村道年公里1200元。目前所安排的实际经费高于上述标准的，要维持原标准，不得降低；各乡（镇）人民政府要积极投入资金和力量，经济条件比较好的乡（镇）要加大投资力度；各村级组织应通过一事一议筹资筹劳方式，也可采用社会、企业捐资方式筹集好农村公路养护资金和力量，补充用于乡道、村道的公路养护；台州市、县交通主管部门及所属的公路管理机构和乡（镇）人民政府应建立健全农村公路养护资金的使用管理制度，加强对养护资金的监管，并自觉接受审计、财政和上级交通行政主管部门的监督检查，确保农村公路养护资金专款专用，乡（镇）农村公路养护资金使用要接受乡（镇）人民代表大会的监督，村级组织也应建立相应的养护资金管理制度，下拨村级的农村公路养护资金及村筹集的资金由村安排和管理，实行账务公开，接受村民委员会的监督，各县（市、区）应设立县级农村公路养护基金专户，并由交通主管部门负责安排使用，农村公路日常养护经费的拨付，应与农村公路养护质量挂钩，实行以奖代补。二是针对农村公路候车亭、路标指示牌、车体广告等宣传平台，尽早尽快建立有效的农村公路沿线商业广告管理体系和机制，成片开发农村公路沿线商业广告形成规模效应，以广告带动其他商业性开发，形成有效的商业化操作资金回笼手段。
　　
　　参考文献:
　　1.庄序莹.公共管理学.上海：复旦大学出版社,2006
　　2.白宗孝.交通改革与发展［M］.西安:陕西科学技术出版社,2004(2)
　　3.黄家城.公路路政管理与公路养护.人民交通出版社,2003