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经济转型期构建水市场的初步设想

作者:admin 来源:互联网日期:2010-2-24 2:57:59

所有的体现,是国家通过行使所有权调节水资源供求关系的重要经济手段,任何单位和个人利用国家所有的水资源,需向国家交纳水资源费,它包含自然水体在开发前国家投入的基础工作费用,利用时对水体的质量和功能产生影响的补偿费用,以及水资源管理、调查评价、优化配置论证等费用。3.4多层水权管理的水市场结构参照我国城镇国有土地使用权市场,按照市场层次将水市场划分为一、二、三级。一级水市场就是区域水权的初始分配。它是区域政府之间、区域政府与上级政府之间议价的过程,是一种完全的统一管理模式(集中分配模式)。水市场客体是自然水资源,分配方式主要是集中配置,区域政府向国家缴纳水资源管理费。二级水市场是区域政府之间的交易或区域政府之间与用水户之间的交易,是一种准市场模式,市场分配和集中分配共同作用。此时,市场客体是分配后的水资源,交易模式可采用拍卖,用水户向区域政府缴纳按照成本核算的水费。三级水市场是指用水户之间的水权交易,是一种纯市场模式,政府只是起监督管理的作用。此时,市场客体是走入市场的水资源,依据市场机制控制下的均衡价格进行交易。初步建立的水市场结构主要以一、二级水市场为主。3.5水权交易系统的初步构想通过互联网,以类似电子商务的形式建立区域水权交易系统,帮助水权交易的参与者更好地实现交易过程。交易系统应具备以下功能:登陆用户发布销售信息,登陆用户发布求购信息,管理员发布系统信息功能,水权交易市场行情预测功能,水权交易市场用户管理功能,水权交易市场多方拍卖功能,水权交易市场双方协商功能,水权交易市场交易执行功能,水权交易市场交易监督功能,水权交易市场后期评价功能等。
4水市场的管理4.1水市场的宏观调控在市场运行过程中,为弥补市场调节的局限性、滞后性、破坏性,需要政府根据预期总体目标,遵照客观经济规律,依靠调控职能和调控力量对市场进行干预和调控,以使市场运行与国家利益保持一致,使市场运行中各种经济行为和经济活动纳入社会发展总体目标的轨道,即“目标管理”。其调控手段一般包括:行政调控、经济调控、法律调控及综合调控。4.2水市场的微观管理水市场的微观管理是国家行使经济管理职能对水市场进行管理。它是在国家宏观调控总原则和总目标确定之后,对水市场实施的具体管理,常称之为“过程管理”,一般包括管理、服务、监督3部分。5结语综上所述,我国正处于社会主义经济转型期,各项体制和机制还不完善。因此,首先在水资源严重缺乏,调配水可行的地区和流域,构建以政府为主体的社会主义初级水市场是可行的,也是实施和完善我国水市场跨出的第一步。待水市场自身发育成熟以后,可进一步完善和扩大水市场,并推行水市场交易的网络化、实施监控的智能化。水市场并非理论上的纯市场,而是一种计划经济和市场经济相结合的产物。目前,水市场的相关理论还不够完善,但建立健全水权制度和水市场机制,是市场经济发展的必然趋势,是弥补我国目前水资源配置弊端,建设节水型社会的有效途径。
参考文献:
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