浅谈我国教育督导制度改革与发展的对策建议
- 作者:admin 来源:网络 日期:2009-7-9 1:45:36
- 导专业精神的宣传教育，营造教育督导人员专业发展的氛围，为教育督导人员的专业发展创设必要的条件。
3．建立有效的培训机制，重视教育督导人员的培训工作
在培训方式方面，应以有利于工作、有利于教育督导人员的专业发展为着眼点，既可以与高等学校合作搞培训，也可以安排教育督导人员在专业的培训机构接受培训，还可以实行“当地为主”的培训方式；在培训内容方面，应区分不同从业人员的需要，提供相应的教育基本理论、教育督导理论、教育管理理论、教育政策与法规、教育督导技术与方法等方面的帮助；在培训时间的安排方面，应结合工作实践举办形式多样的短期培训和研修班，并为教育督导人员提供适宜的学习条件，创设学习氛围，鼓励教育督导人员养成边工作边学习、积极自学的习惯，使“工作——学习——研修”一体化，形成良好的学习机制。
四、实施科学合理的教育督导方式
1．形成性督导与终结性督导相结合
形成性督导即对中小学校教育过程的督导，其主要特点是注重过程的每一环节、每一岗位、每一阶段，而对活动的结果则较少注意。其主要目的是，在中小学校实施教育的过程中，边施教边督导，及时发现工作中存在的问题，及时改进工作和调整教育目标；终结性督导即对中小学校教育结果的督导，其主要目的是了解中小学校教育目标和管理目标实现的程度，为教育行政部门实施奖惩提供依据。这种督导不能改进本期工作，只能提供本期工作结果的反馈信息，但它对下一期工作的改进和提高具有借鉴和指导意义。
鉴于形成性督导与终结性督导各有优缺点，在对中小学校的教育督导中，要把两种形式结合起来。如果只从结果督导的角度衡量一所学校为社会提供人才的质量，就难以很好的指导学校的发展。因为结果是既成事实，不能改变。因此，教育督导除了考察学校教育活动的结果，还要考察其活动的过程，了解其原有的基础，从而准确地判定督导评估对象的进展状况，对活动结果做出更为客观的判断。
2．静态督导与动态督导相结合
静态督导就是对学校的已有条件和已经达到的实际水平的督导，如，对学校的校舍、设备、经费、现有领导结构、教师的素质、学生的质量等的评估；动态督导就是对学校正在发展的运动状态的督导，如，学校的发展规划、学校现有条件的运用和管理、各项工作的筹划和安排、学校教育教学的改革、师生积极性的调动等。
静态督导是对学校现有办学条件的督导，评价学校的已有成绩；而动态督导则是评估学校在已有条件下是如何运动发展、如何运用已有条件创造最大价值的。静态督导和动态督导在现实中都是不可或缺的，应该结合起来进行。如果不进行静态督导，就难以看出学校的教育活动的实施背景及其客观价值的大小，就会影响督导的客观性和准确性；如果不进行动态督导，就难以看出学校的发展和被督导对象的人为努力程度以及积极性的大小。因此，必须将两者结合起来，以获得对中小学教育教学工作的全面认识。
3．定性督导与定量督导相结合
定性督导是对事物的质的确定，即根据督导者的认识和经验对被督导者的状况从性质上进行分析和评价，它能够有效地处理教育过程中那些难以用客观方法定量描述的因素，突出事物的特点，使人们认识事物的性质和特点；定量督导是对事物量的描述，即对教育过程及其结果从数量分析的角度进行督导，其特点是资料翔实可靠，分析客观精确，因而具有较高的客观性和可靠性，也具有较强的说服力。
学校教育活动是一种培养人的社会活动，其效用既有许多可测性，又有大量的不确定性。因此，在教育督导中，对于能量化的内容可以做量化处理，而对于一时难以量化的要素，则不必勉强量化，可以只做出定性分析。如果一味追求量化，势必使督导有失科学，并可能挫伤学校领导和教师的积极性。
4．定期督导与经常督导相结合
定期督导是以中小学的教育周期为时限进行的督导，如，学期督导、学年督导等，其特点是系统全面，结果可靠；经常督导则是在学校工作进行中，随时组织专项的督导，如，课堂教学督导、体育卫生督导等，其特点是简单明了，易于推行。为使学校教育督导工作正常、持久地开展，并取得相应的成效，在教育督导的过程中，应将两者有机结合。平时可不定期地进行一些经常性的、小型的单项督导，在此基础上，定期进行全面综合督导。定期督导工作结束后，要在一定范围内公布督导结果，帮助学校总结经验，汲取教训，研究改进措施。
[参考文献]
[1]黄崴.现代教育督导引论[M].广州:广东高等教育出版社,1998.
[2]李素敏.教育督导学[M].保定：河北大学出版社，1996.
[3]廖其发.当代中国重大教育改革事件专题研究[M].重庆:重庆出版社，2007
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