农村合作金融功能异化的制度分析
- 作者:admin 来源:互联网 日期:2009-9-5 3:24:42
- 有利于其连续、稳定成长。(三)放松管制
目前，中央政府已放弃对农村信用社的直接控制；反过来讲，由于直接控制的成本大 于直接控制的收益，中央政府也不愿意直接控制，从而“下放”到地方了。而地方政府 对农村信用社丝毫不忌后果地渗入，最终将导致农村信用社经营风险大量向外转嫁给中 央政府，农村信用社出现大量的损失和亏损时，将由中国人民银行——中央政府进行救 助。因此在此条件下，国家在现有基础上对农村信用社进行改造，仅仅就其实施成本( 例如：制度变迁成本、制度摩擦成本、利益集团的反对成本等)而言，将使中央政府难 以承受如此大任。[19]即便是通过上层结构，采取自上而下的强制方式进行改革，所形 成的一种农村金融制度结构也将是低效率的和不稳定的。因此，从改革的长期视角看， 应该放松市场准入的“门槛”，创造良好的市场竞争环境，依此能够使乡村居民根据一 致同意的原则进行交易。从契约论角度看，这样不仅可以满足乡村居民自身的金融需求 ；而且在这种一致同意的交易中推导出一个稳定的制度化规则，以使金融交易费用更为 节约、功能更易发挥。
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