如何在坚持对外开放中维护国家经济安全
- 作者:admin 来源:网络 日期:2009-3-2 22:03:36
当然，全球化并不是一帆风顺的，个别国家在这一过程中受到伤害的可能性依然很大，中国也不能完全把这种伤害置之度外。通过国际合作防范和解决经济危机的努力，实际上已经进行了很多年。早在二战时期签订的《大西洋宪章》就以协议的形式做出承诺，保证“所有国家，不分大小，不分战胜国或战败国，都有进一步参加世界贸易和获得原料的同等机会”。战后布雷顿森林体系也是针对导致世界大战的极端民族主义而建立起来的。GATT/WTO在推动贸易自由化和经济全球化方面，更是取得了巨大的成就。但很多矛盾并没有得到解决，特别是发达国家和发展中国家的矛盾还很严重。一些发达国家尽管高唱着经济全球化和贸易自由化的高调，但丝毫不愿看到发展中国家在其中获得更多优势，甚至还不惜经常遏制和打压发展中国家表现出来的某些竞争优势。伴随着经济的全球化，资本家的敛财手段也日趋多样化。一些跨国公司经常巧妙地进行价格转移，还通过其强大的母国政府和受其左右的国际组织竭力推动资本的自由流动，并经常拿出某些规则对发展中国家必要的防范措施进行无理地谴责。一些发展中国家为了在开放市场和顺应全球化的进程中受益，同样要争取更多的利益和维护本国经济的安全不受侵犯。
就具体的某个国家而言，主观上最优先考虑的是自己的利益，最为关心的也首先是自身的安全。尽管实力不是国家经济安全的绝对保证，但却是在竞争中获得优势的保证。无论是美国的《国家安全战略报告》，日本的《以确保经济安全保障为目标》，还是俄罗斯的《俄联邦国家经济安全战略(基本原则)》，依然一致认为，国家实力的增强和竞争力的提高是保障国家经济安全的首要前提，落后是最大的不安全。实力强大的发达国家不但控制着全世界大部分财富和技术，而且还主导着全球经济的方向和秩序。全球化在一定程度上意味着国际竞争的白热化，由竞争引发的动荡势必会对某些国家的利益造成伤害。在开放程度较高的情况下，一旦某个国家的经济安全受到严重损害，甚至引发经济危机，就很有可能在相互开放的经济体之间迅速传播，造成连锁反应，使破坏面扩大。对此，各国都不能掉以轻心，尤其应引起广大发展中国家的高度警觉。
三、努力维护国家经济安全
外来不安全因素或安全威胁在多大程度上能对一国的经济造成伤害，不但要看这些因素或威胁的破坏力，还要看该国经济自身抵御和应对外来威胁的能力。建立“科学、协调、高效的工作机制”，正是为了不断提高对外来安全威胁的综合防御能力，确保国家经济安全。就对外开放和参与国际经济合作而言，防范外来威胁的关键恰恰在于不断提高国内产业和企业的国际竞争力。企业是参与竞争的最小单位，所有的国际经济竞争最终都表现为企业之间的竞争。提高中国企业的国际竞争力，就需要给企业的发展创造健康的发展环境和机会。为此就要不断深化改革和扩大开放。深化改革和扩大开放是相辅相成的，国内体制方面存在的问题，以及法规、制度方面的建设，都需要通过深化改革才能解决，有些还需要结合扩大对外开放才能解决。只有众多企业竞争力增强了，产业才能强大，进而才能在激烈的国际竞争中继续保持较快的发展速度，并在国家的经济实力和综合国力的对比中取得领先地位。这样，也就能使国家的经济安全更有保障。目前我国的某些领域同先进国家相比还很落后，比如金融领域，尚未完全对外开放。适当控制对外开放的速度是为了适度控制竞争的激烈程度，避免混乱，而不是排斥竞争。http://www.dxlww.net代写论文网
提高国际竞争力看起来主要是国内的事，其实不然，因为竞争力的提高本身也需要国际合作，甚至需要在参与国际竞争中得以实现。有些事即使看上去完全是国内问题，解决起来也同样需要国际合作，而且加强国际合作往往可以使这些问题得到更好的解决。比如提高内资企业的技术水平问题，除了加强自身的研发能力之外，还需要特别重视国际合作，甚至与某些被自己打败的竞争对手合作。目前，我国在纺织、轻工、冶金等传统产业拥有较大的优势，电子、通讯、家电行业快速发展，制造业整体实力提高，产品具有较强的国际竞争力。但总体来看，这种竞争优势主要体现在劳动力资源充沛且价格低廉上。技术方面，中国的自主开发能力还很薄弱，还严重依赖于发达国家。目前中国的高新技术产品出口虽然占到出口总额的25%以上，但其中所包含的80%以上的知识产权和专利、技术都不是本土企业拥有的。中国的内资企业自主品牌少，营销网络不够通畅，也都大大限制了他们参与国际竞争并在竞争中取胜的能力。由于发达国家的许多制造业因劳动力成本过高而在价格竞争方面不具备优势，有的甚至面临破产，但他们的很多技术和管理经验要比我国先进。如果我国企业能够通过合作，不但可以有效利用对方的生产技术，弥补自身研发能力的不足，甚至还可以利用对方的管理经验和销售网络等。与这样的困难企业合作，等于帮助国外企业解
决生存问题，还应有利于缓减贸易摩擦，有利于推动产业调整和更加合理的国际分工。这样的合作是一举多得的事，搞得好还应有助于加快我国企业“走出去”战略的实施。
总之，在对外开放中维护国家的经济安全，或者维护对外开放中的国家经济安全，既要靠积极的防御，更要靠国际合作。维护中国在参与国际经济合作方面的利益，还需要妥善处理好与各经贸伙伴的关系，妥善解决贸易争端，建立更加合理的国际秩序。国际间的影响是相互的，但影响力的大小不同。过去我们落后，不少人在谈论开放和现代化时特别担心会“全盘西化”。现在也有一种听起来很自豪的说法，认为经济全球化就是全球中国化。这种说法虽然有失偏颇，但中国吸引力和影响力的扩大是不争的事实。目前，中国已被公认为推动世界经济的重要力量，在国际经济舞台上正扮演着越来越重要的角色。中国经济对外依存度提高和国际风险不断加大的另一面所反映出来的，恰恰就是中国经济的国际化程度越来越高和中国企业的国际竞争力越来越强。在这样一种有利的形势下，只要我们虚心学习先进国家的经验，通过自己创造或国际合作不断提高技术水平，能够继续保持并充分发挥自身的比较优势，并且在开展国际经济合作方面不断取得成绩、扩大影响，就一定能够有效控制来自国际经济领域的任何不安全因素，并有效防范和应对任何安全威胁。
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