新会计准则与财务决策论坛综述
- 作者:admin 来源:网络 日期:2008-5-17 2:20:10
- 一、会议概况
为了更好地运用企业会计信息，把握新会计准则对财务及相关决策的影响，2006年9月9日，由中国会计学会《会计研究》编辑部和《财会学习》杂志社联合主办、中国石油天然气集团总公司大力支持的“新会计准则与财务决策”论坛在北京召开。参加会议的有中国会计学会各分会的代表以及来自学术界和实务界的嘉宾50余人。财政部会计司司长刘玉廷博士出席会议并发表讲话。
会议由中国会计学会副秘书长周守华教授主持，采用主题发言和自由讨论相结合的方式，围绕新会计准则对会计信息质量、企业财务、企业管理和审计的影响展开讨论。
刘玉廷司长在仔细听取各位嘉宾的发言之后，深人阐述了新会计准则的制定背景和主要特点，指出会计准则体系的首要目标就是以投资者为主体，会计提供的信息要具有相关性、可靠性，要为投资者的财务决策服务，因此准则体系建设的基本理念是和企业财务密切相关的，新准则将对财务决策产生哪些影响是准则体系建设中需要关注的问题。刘司长表示中国会计准则的制定要有利于资本市场的发展，有利于企业的发展，要坚持“立足国情、国际趋同、涵盖广泛、独立实施”的十六字原则，强调会计准则国际趋同不是等同，是互动，必须做到求大同存小异。刘司长站在更高的层面，指出制定中国会计准则是中国的主权，不应放弃我国合理的做法，中国应争取在国际上更多的话语权，扩大中国会计准则制定机构的国际影响力。中国同国际会计准则理事会签署的联合声明体现了中国正在国际会计准则方面发挥越来越重要的作用。
刘玉廷司长还简要介绍了中国同美国、欧盟、俄罗斯、澳大利亚、韩国、日本以及香港进行会计合作的情况。他最后表示新企业会计准则是大策略，只能做好，财政部、国资委和证监会将共同努力保证准则的贯彻实施。
二、会议主要观点综述
(一)新会计准则对会计信息质量的影响
2006年2月15日中国新会计审计准则体系正式发布，代写论文 标志着中国会计准则与国际会计准则最终实现了全面接轨。新会计准则在会计政策选择运用上实现了与国际惯例的接轨，但仍然保持了中国特色，比如在关联方交易披露、资产减值损失转回、政府补贴的特殊会计处理等方面。
陆正飞教授认为新会计准则的主要特点包括:(l)体现了与国际会计准则的趋同;(2)公允价值计量标准适用范围扩大;(3)规范了企业合并报表;(4)原来表外披露的一些项目将纳人表内进行核算;(5)规定了特殊行业的会计准则;(6)绝大多数资产项目一旦计提了减值准备之后，不可以任意转回;(7)对披露的要求更为严格和具体。
与会嘉宾和代表非常关注新会计准则中公允价值的运用。周守华教授表示新会计准则引人公允价值是必须的，因为目前企业资产的账面价值正和市场价值越离越远，如果会计还固守历史成本，其提供的信息对社会没有价值，将被边缘化。朱开悉教授认为，会计应该是基于价值，但价值会计是理想，由于公允价值的主观性强，所以引人这一概念只是向理想逼近了一步，公允价值并不是资产的真实价值。
新会计准则的实施有巨大的现实意义，信永中和会计师事务所的王喜灿代表将其总结为五点:(l)规范企业会计行为，提高会计信息质量。新准则体系填补了原来会计制度、会计准则的很多空白点，比如投资性房地产、衍生金融工具、股份支付、企业年金、政府补助等。同时，新准则明确了对于会计信息的质量要求，规范和统一了会计确认、计量和报告的标准，这将有利于提高会计信息质量和透明度;(2)新会计准则的国际趋同有利于企业国际资本市场开拓。对于需要在国际资本市场融资的企业而言，按照国际趋同的会计准则编制财务报表，可以减少海外上市成本，提高财务信息的透明度和可比性，有利于与海外投资者沟通，吸引国际资本;(3)新会计准则的国际趋同有利于促进企业跨国经营的管理水平。不同子公司所在国的会计准则如存在差异，对于跨国经营的企业来说，不仅内部报表的合并、分析和利用会产生诸多障碍，增加公司内部报表折算与合并的处理费用及经营成本，而且会直接影响企业信息的真实性和可理解性，从而降低决策质量和经营管理效率;(4)新会计准则的国际趋同有利于提高国际贸易的效率。新会计准则的国际趋同可以减少贸易伙伴经济交流的障碍，提高国际贸易的效率，减少反倾销诉讼;(5)新会计准则的国际趋同有利于中国市场经济地位的国际认可。欧盟判定市场经济地位的5条标准之一便是企业建立一套符合国际会计准则且账目清晰的报表体系，报表应由独立的机构根据国际会计准则进行审计。
(二)新会计准则对企业财务的影响
栗甫贵教授认为，新会计准则不仅规范核算，也有财务的理念。代写毕业论文 新准则注重资产负债表观，资产被提到重要的地位，更加关注企业未来现金流量，现金流将是会计和财务的结合点。未来的发展方向是会计向财务学习估价、预测、决策理论，财务在企业价值最大化理论等方面向会计学习，会计和财务相互借鉴、共同融合。
会计准则和财务决策是信息提供者和信息使用者的关系。但是张先治教授提出，现在许多财务教材都没有充分利用会计信息解决财务问题，没有充分利用财务报表及附注。当然，不能财务决策需要什么会计就提供什么，会计只提供通用信息，财务分析可以起到桥梁作用。与会代表和嘉宾主要从以下几个方面讨论了新会计准则对企业财务的影响。
1.新会计准则对财务稳健的影响。陆正飞教授首先阐述了会计稳健与财务稳健的关系。他认为，会计稳健有助于财务稳健，比如1989年前后通货膨胀期间，物价上涨严重，会计不能使成本得到充分补偿就造成了财务危机;但财务稳健并不仅仅取决于会计稳健，比如在会计稳健既定时，公司分红率越高，留在企业的资本越少，财务就越不稳健。其次，他分析了新会计准则对财务稳健的影响。陆教授列举了新准则的变化对企业财务稳健的有利和不利两方面的影响。例如根据新准则，可转换债券发行之后，若股价上升，公司要反映损失，减少利润，并相应增加负债，使财务更加稳健;绝大多数资产项目一旦计提了减值准备之后，不可以任意转回，从而不能借此手段虚增利润，有利于会计从而财务稳健。这些都是新准则有利于财务稳健的方面，当然新准则的变化也可能存在对财务稳健不利的方面。如由于担心在没
有通货膨胀的情况下，企业故意选择后进先出法(LIFO)，低估企业当期收益，新会计准则决定不允许使用LIFO，陆正飞教授担心假如遇到通货膨胀，如果不允许使用LIFO，则成本补偿就会不足，会计不稳健，从而导致财务不稳健。刘玉廷司长认为中国不可能出现严重的通货膨胀，因为中国的市场经济是有序的，中国政府是强势政府，如果市场出现通货膨胀，政府会采用强制手段进行调节。周守华教授表示因为会计目标是为决策提供有用信息，相对于利润只是反映本期经营情况，未来现金流量的信息更加有用，会计正从利润观转向资产负债表观，反映存货的真正价值也许是取消LIFO的理由。使用公允价值之后，未实现收益和未实现损失都要加以确认，若股市连续牛市，则企业报表中就会反映许多未实现收益，未实现收益属于净利润的一部分，按照公司法可以对其进行分配，这就可能导致收益实质上的超分配;在物价总体趋涨的情况下，如果资产反映公允价值，对拥有大量固定资产的企业来说，在其他方法不变的情况下，其账面资产价值增加，账面显示的负债率及其代表的负债风险会下降，但实际却未必;按照规定，H股上市公司的利润以按照香港和大陆会计准则计算的利润孰低计量，这体现了稳健性原则，但是有代表提出，同样是在国际资本市场上融资，大陆的H股上市公司不能和其他企业一样分红的规定是不合理的;有的公司半年报实现盈利，企业管理当局据以进行利润分配，但是公司却在下半年出现亏损，年报中利润为负数。有代表指出虽然由于公司法中没有禁止中期分红的规定，这种行为没有违反公司法，但是它违背了财务政策的初衷，不是一种稳健的做法。最后，陆教授提出了公司有关利益方的应对策略。作为债权人应分析新会计准则对特定公司资产负债率等财务指标带来的影响，重新审视和调整既有的标准值;当发现公司利润反映不够稳健时，通过借贷协议条款限制公司分红水平;债权人在审核项目贷款时，对有关预测值进行必要的调整，防止高估项目财务绩效。作为股票投资者应及时发现公司存在的会计不稳健因素，避免高估股价;同时也要发现公司存在的会计过度稳健因素，避免低估股价。由于新准则将未实现收益归人“经常性性损益”，充分理解新准则下“经常性损益”和“非经常性损益”的归类方式，避免对未来“经常性损益”的错误预测就显得非常重要。作为公司管理层如果认为会计导致了财务不稳健，则须通过财务的手段，增强财务的稳健性，如:减少分红、提高项目折现率、降低目标负债率、提高业绩评价标准等。
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